Digital Innovation
20.01.2025 | Digital Innovation
Die Telekommunikationslandschaft entwickelt sich rasant, angetrieben von unzähligen Faktoren, die von Datenschutz- und Sicherheitsbedenken bis hin zum Aufkommen der künstlichen Intelligenz und dem Gebot der ökologischen Nachhaltigkeit reichen. Der Sektor kann mit weitreichenden Auswirkungen auf die Art und Weise rechnen, wie Geschäfte abgewickelt werden, insbesondere im Hinblick auf Verbraucherrechte und Wettbewerb. Die Netzneutralität ist schon seit einiger Zeit ein Thema, und 2024 wird sich die Debatte wahrscheinlich verschärfen. Gegen Ende 2023 hat die britische Regulierungsbehörde für den Kommunikationssektor, Ofcom, ihre Leitlinien überarbeitet, so dass auch auf internationaler Ebene mit einer ähnlichen Überprüfung des Themas zu rechnen ist.
Service-Tiering (Angebot verschiedener Stufen der Servicequalität oder Geschwindigkeit auf der Grundlage von Zahlungsplänen) und Nulltarife (bestimmte Inhalte oder Anwendungen werden von den Datennutzungsbeschränkungen ausgenommen) könnten in den Fokus rücken.
Regulierungsänderungen im Jahr 2024 könnten sich auch auf die Transparenz von Dienstleistungsverträgen beziehen, z. B. durch klarere Informationen über Datendrosselung. Strengere Vorschriften könnten den Verbrauchern einen besseren Schutz vor unlauteren Praktiken bieten. In den Niederlanden, Deutschland und den USA wurden die 3G-Netze abgeschaltet, und die Mobilfunkanbieter im Vereinigten Königreich werden in diesem Jahr die 3G-Netze abschalten, um sich auf die Technologie der vierten und fünften Generation zu konzentrieren. In dem Maße, wie sich die Priorität auf 5G weltweit verlagert, werden sich die Regulierungsbehörden mit Fragen wie der Frequenzzuweisung, den Sicherheitsstandards und den Datenschutzbedenken im Zusammenhang mit der 5G-Infrastruktur befassen. Die Gewährleistung des allgemeinen Zugangs zu erschwinglichen und zuverlässigen Telekommunikationsdiensten wird ebenfalls oberste Priorität haben. Während der Ausbau von 5G gefördert wird, werden Regulierungsinitiativen darauf abzielen, die Konnektivität in unterversorgten und ländlichen Gebieten zu erweitern.
Künstliche Intelligenz wird weiterhin viele Branchen neu definieren, und der Telekommunikationssektor ist da keine Ausnahme. Die Regulierungsbehörden werden zu einer Reihe von Herausforderungen Stellung nehmen müssen, die durch KI in Bereichen wie Netzmanagement, Kundendienst und Datenanalyse entstehen. Bedenken hinsichtlich der Voreingenommenheit von KI-Algorithmen und der ethischen Nutzung von KI-Anwendungen könnten neue Richtlinien und Vorschriften erforderlich machen.
Telekommunikationsunternehmen, die KI-Lösungen einsetzen, werden möglicherweise darauf achten müssen, dass ihre Algorithmen transparent und nachvollziehbar sind. Die Regulierungsbehörden könnten Rahmenbedingungen für die KI-Entscheidungsfindung entwickeln, insbesondere wenn sie sich auf die Nutzererfahrung und den Datenschutz auswirkt. Das Thema Datenschutz ist zu einem Schwerpunkt für Regulierungsbehörden auf der ganzen Welt geworden, wobei der Schutz von Nutzerdaten und -kommunikation immer wichtiger wird. Mit den Wahlen in den USA und Großbritannien im Jahr 2024 wird die Berichterstattung über Fragen der Cybersicherheit zunehmen.
Sicherheitsbedenken im Zusammenhang mit Cyber-Bedrohungen und Netzwerkschwachstellen werden zu regulatorischen Änderungen führen.
Regierungen und Regulierungsbehörden werden wahrscheinlich umfassende Sicherheitsmaßnahmen durchsetzen, um die Telekommunikationsinfrastruktur gegen Cyberangriffe zu stärken. Dies kann die Implementierung fortschrittlicher Verschlüsselungsprotokolle, regelmäßige Sicherheitsaudits und die Einrichtung von Mechanismen zur Reaktion auf Zwischenfälle beinhalten, um potenzielle Risiken zu mindern.
Wir können auch mit strengeren Vorschriften rechnen, die darauf abzielen, die Privatsphäre der Verbraucher in dem sich ständig erweiternden digitalen Ökosystem zu schützen, und die Behörden werden wahrscheinlich transparentere Datenverarbeitungspraktiken von den Telekommunikationsunternehmen verlangen, möglicherweise mit strengen Strafen für die Nichteinhaltung.
Der Informations- und Kommunikationstechnologiesektor ist für etwa 2 % der weltweiten Emissionen verantwortlich, was in etwa dem Anteil der Luftfahrtindustrie entspricht, und es ist unvermeidlich, dass der ökologische Fußabdruck der Telekommunikationsbranche zunehmend unter die Lupe genommen wird, was zu Forderungen nach effektiveren nachhaltigen Praktiken führt. Regulatorische Änderungen werden sich wahrscheinlich auf die Verringerung des CO2-Fußabdrucks der Branche, die Minimierung von Elektronikabfällen und die Förderung der Energieeffizienz konzentrieren.
Die Regierungen könnten Anreize für Telekommunikationsunternehmen einführen, die grüne Technologien einsetzen, und Strafen für Unternehmen verhängen, die die Nachhaltigkeitsstandards nicht erfüllen. Die Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Interessenvertretern der Branche und Umweltorganisationen wird bei der Entwicklung und Durchsetzung von Vorschriften zur Förderung eines nachhaltigeren Telekommunikationssektors von entscheidender Bedeutung sein.
In den 1990er Jahren fiel der kommunistische Block und es entstand ein globaler Markt, der durch internationale Strukturen für Unternehmen und Richtlinien unterstützt wurde: Marktorientierte Vorschriften dominierten und es gab ein enormes Wachstum im Medien- und Telekommunikationssektor.
Es entstand ein Ungleichgewicht zwischen der Regulierung der Telekommunikation und des Internets: Telekommunikationsnetze wurden auf nationaler Ebene lizenziert, während Internetdienste international über nationale Gesetze hinweg verfügbar waren, wobei der große Umfang und die Reichweite des Internets einen beträchtlichen Wert schufen.
Die Pandemie hat gezeigt, wie wichtig die Kontrolle der physischen Grenzen ist, und die politische Uneinigkeit zwischen den USA, der EU, China und Russland hat die Meinung verstärkt, dass die Sektoren Internet, Telekommunikation und Medien wichtige Sicherheitsaspekte sind, die eine verstärkte Überwachung, Verteidigung und Regulierung erfordern.
Im Jahr 2021 nahm die chinesische Regierung weitreichende Änderungen vor, die die Macht der großen nationalen Internetunternehmen einschränken, und 2022 brachte die EU den Digital Markets Act (DMA) und den Digital Services Act (DSA) auf den Weg, die Ungleichgewichte in einer Weise angehen sollen, die an die chinesischen Vorschriften erinnert. Das DMA zielt darauf ab, gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle digitalen Unternehmen zu gewährleisten. Das DSA soll die Verbraucher vor schädlichen Inhalten schützen.
In den nächsten Jahren werden sich ein stärker eingreifender Ansatz und mehr lokale Varianten durchsetzen. China und die EU haben eine Debatte begonnen und werden 2024 mit der vollständigen Umsetzung ihrer Pläne beschäftigt sein. Es ist zu erwarten, dass sich die Regulierung von einer marktorientierten Globalisierung zu lokalisierten und stärker schützenden Regeln entwickelt.
Der Wettbewerbsdruck stellt die Telekommunikations- und Medienunternehmen vor die Herausforderung, ihre durchschnittlichen Einnahmen zu steigern, was wiederum die Gewinnspannen drückt. Neue und fortschrittliche Netze erfordern jedoch nach wie vor große zyklische Investitionen. Die Zahl der Mobilfunkbetreiber geht in den meisten Ländern von vier auf drei zurück, und ein ähnlicher Übergang ist bei den Breitbandnetzen zu beobachten. Neue Technologien haben neue Ansätze und Perspektiven von den politischen Entscheidungsträgern gefordert. Ein Beispiel ist die laufende Einführung von 5G-Mobilfunknetzen. In mehreren Ländern treiben die politischen Entscheidungsträger Subventionsprogramme und andere Bemühungen voran, um die Einführung moderner Netze in un- und unterversorgten Gebieten zu fördern.
Für die Regulierungsbehörden wird es von entscheidender Bedeutung sein, ein Gleichgewicht zwischen der Förderung von Innovationen durch gesunden Wettbewerb und der Verhinderung wettbewerbswidrigen Verhaltens zu finden. Telekommunikationsunternehmen, die Fusionen in Erwägung ziehen, müssen die Genehmigungsverfahren der Regulierungsbehörden sorgfältig durchlaufen und dabei die nationalen und internationalen Auswirkungen berücksichtigen.
Es gibt zwei Trends, bei denen die Auswirkungen der Regulierung noch nicht voll zum Tragen gekommen sind: die Umsetzung des Schutzes personenbezogener Daten und der Identität. Zwar gibt es weltweit eine Vielzahl von Vorschriften, aber viele von ihnen haben nur begrenzte operative Auswirkungen. Die Vorschriften sind jetzt größtenteils in Kraft und die Technologie entwickelt sich weiter. Der eigentliche Schwerpunkt liegt heute darauf, zu verstehen, wie diese Vorschriften eingesetzt, überwacht und umgesetzt werden können.
Die europäische Datenschutz-Grundverordnung war einer der Grundpfeiler für einen Großteil der weltweiten Debatte über personenbezogene Daten, und ihre Umsetzung und Weiterentwicklung sind nach wie vor entscheidende Themen für die Agenda 2024. Personenbezogene Daten werden immer noch zu oft weitergegeben oder gehackt, und die Art von Wirtschaftsmodellen, die von der Weitergabe solcher privaten Daten leben, sind für ihre Nutzer nicht immer so transparent, wie sie sein könnten.
Die rechtlichen Auswirkungen werden ein großes Problem darstellen. Die zunehmende Zahl von Identitätsbetrügereien, der Schutz von Minderjährigen, die Nachahmung von Geschäftsleuten und Fälschungen bedeutet, dass die Regulierungsbehörden ihr Augenmerk verstärkt auf Fragen der Online-Identitätsprüfung richten werden. Die Kundenidentität ist für das Internet nach wie vor von entscheidender Bedeutung - es war eine „identitätslose“ Struktur -, aber die Anonymität stellt nun eine Herausforderung für den Schutz von Minderjährigen dar.
Angesichts des Erfolgs von Social-Media- und Messaging-Plattformen im Internet gewinnt die Altersüberprüfung zunehmend an Bedeutung. Die Regulierungsbehörden für Telekommunikation konzentrieren sich auch auf die Identität von Netzen und Absendern, was zu Problemen wie Phishing (bei E-Mails, SMS und Anrufen) sowie Spam und unerwünschten Anrufen führt. In den Vereinigten Staaten hat die Federal Communications Commission Pläne zur Einführung einer Anti-Robocall-Lösung für Sprachanrufe (bekannt als STIR/SHAKEN) angekündigt, und sie kündigte bereits eine neue Lösung für SMS im Jahr 2023 an. Andere Regulierungsbehörden werden bald folgen; wir werden sehen, wie Regierungen mit der Telekommunikationsbranche zusammenarbeiten, um standardisierte Rahmen für die digitale Identität zu entwickeln. Datenschutz- und Sicherheitsbedenken, die Konsolidierung von Branchenakteuren, Bemühungen um die Lösung von Fragen der digitalen Identität, die Integration von KI und ein verstärkter Fokus auf ökologische Nachhaltigkeit werden den Regulierungsrahmen für Telekommunikationsunternehmen prägen. Die Beiträge der Branchenakteure zu dieser Debatte werden entscheidend dafür sein, dass der Telekommunikationssektor weiterhin floriert und eine Zukunft gestaltet, in der das mobile Ökosystem eine treibende Kraft für Konnektivität und Innovation bleibt.
Autor
CEO des MEF, einem globalen Handelsverband, der als Sprachrohr des mobilen Ökosystems gilt.
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